成立所謂的生物科技公司,與經(jīng)銷商搞虛假宣傳,誘騙近600名老年人,將每瓶成本10多元的保健品以近400元高價(jià)賣出,銷售總額1160多萬元。今天是“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日,最高檢與中消協(xié)首次聯(lián)合發(fā)布10起消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益訴訟典型案例,其中就有常州檢察機(jī)關(guān)辦理的這起“消費(fèi)欺詐民事公益訴訟案”。
成本10多元卻以近400元賣給老人
2011年5月至2012年11月,陳某成立南京某生物科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“南京某公司”)等公司,銷售保健食品。2016年下半年開始,南京某公司與江蘇、浙江、上海、安徽等地經(jīng)銷商合作,由經(jīng)銷商以免費(fèi)旅游的名義,將許多老年人騙至該公司在常州、無錫、鎮(zhèn)江等地設(shè)立的銷售平臺(tái)。
接著,該公司再通過虛假宣傳產(chǎn)品功效、偽造檢測(cè)報(bào)告、冒充專家講課咨詢、夸大病情等方式,不斷給這些老人“洗腦”,向老年人推銷他們的保健食品,聲稱他們的產(chǎn)品能夠預(yù)防和治療心腦血管、癌癥腫瘤、糖尿病和老年癡呆等疾病。在該公司的誘騙之下,近600名老年人相信他們的“鬼話”,最終以每瓶近400元的高價(jià)買了很多保健食品,而這些產(chǎn)品每瓶的成本僅僅10多元。據(jù)統(tǒng)計(jì),該公司僅此銷售金額就達(dá)1160多萬元。
檢察機(jī)關(guān)訴訟主張三倍懲罰性賠償
2019年案發(fā)后,陳某、南京某公司員工、各地經(jīng)銷商等100多人被公安機(jī)關(guān)抓獲,并被涉嫌詐騙犯罪陸續(xù)移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴,其中,陳某等主要經(jīng)營(yíng)者在常州4家基層檢察院審查起訴。
不僅如此,常州市人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱“常州市檢察院”)依托綜合履職協(xié)作機(jī)制,對(duì)案涉危害食品安全損害社會(huì)公共利益線索,于2020年6月8日以民事公益訴訟立案。
常州市檢察院查明,南京某公司委托武漢某生物科技有限責(zé)任公司等生產(chǎn)保健食品,并通過各地的經(jīng)銷商組織老年人前往該公司設(shè)立的銷售平臺(tái),進(jìn)行欺詐宣傳及售賣行為。
辦案檢察官通過調(diào)閱南京某公司財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)人員筆錄,查詢?cè)摴炯捌鋯T工銀行交易明細(xì),查明陳某作為該公司股東和實(shí)際控制人,利用該公司員工個(gè)人賬戶收取公司銷售款,自身收益與公司盈利不加區(qū)分,在支付員工工資、提成等費(fèi)用后,將銷售款提現(xiàn)歸個(gè)人使用。
常州市檢察院認(rèn)定,陳某與南京某公司構(gòu)成人格混同,應(yīng)對(duì)該公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
根據(jù)常州市食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)中心出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告,涉案部分產(chǎn)品大腸菌群超標(biāo),不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。常州市檢察院經(jīng)咨詢相關(guān)專家,查明案涉產(chǎn)品主要成分不具備其宣稱的治療功效。
辦案檢察官指出,南京某公司虛假宣傳保健品治療功效、欺詐銷售產(chǎn)品的行為,不但造成眾多老年人的財(cái)產(chǎn)損失,還造成老年人相信產(chǎn)品能預(yù)防和治療疾病,而耽誤疾病治療,侵害眾多老年人身體健康和財(cái)產(chǎn)權(quán)益,損害社會(huì)公共利益。南京某公司欺詐宣傳、銷售行為持續(xù)長(zhǎng)達(dá)3年,被騙老年人遍布蘇浙滬皖四省市,銷售金額高達(dá)1100余萬元,應(yīng)依法承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。
檢察機(jī)關(guān)發(fā)布公告后,沒有法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或組織提起訴訟。為此,2021年11月18日,常州市檢察院向常州市中院提起民事公益訴訟,請(qǐng)求判令南京某公司、陳某共同支付銷售價(jià)款3倍的賠償金,即3480多萬元。
檢察機(jī)關(guān)同步建議法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施,并將該某公司、陳某名下房產(chǎn)、車輛、存款等信息作為財(cái)產(chǎn)線索移送法院。常州市中院作出財(cái)產(chǎn)保全裁定,實(shí)際查封房產(chǎn)12套、汽車5輛,凍結(jié)銀行存款9萬余元。
2022年9月22日,常州市中院一審判決支持檢察機(jī)關(guān)全部訴訟請(qǐng)求。
南京某公司、陳某以案涉保健食品不存在人身?yè)p害、三倍懲罰性賠償過重等為由,向江蘇省高級(jí)人民法院提出上訴。二審法院審查認(rèn)為,欺詐銷售案涉保健食品存在人身?yè)p害,危害食品安全,對(duì)檢察機(jī)關(guān)主張三倍懲罰性賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求予以支持。
2024年11月26日,江蘇省高級(jí)人民法院判決駁回上訴,維持原判。
追究連帶懲罰性賠償責(zé)任,讓嚴(yán)重違法者“痛到不敢再犯”
在這起案件中,檢察機(jī)關(guān)不僅僅是依法追究陳某、南京某公司員工、各地經(jīng)銷商等100多人的刑事責(zé)任;更值得關(guān)注和肯定的在于,針對(duì)涉案保健食品存在人身?yè)p害、危害食品安全的問題,以民事公益訴訟立案,查明公益損害事實(shí),明確民事責(zé)任主體,主張對(duì)主要責(zé)任人和企業(yè)進(jìn)行三倍懲罰性賠償。
“非法經(jīng)營(yíng)者采取欺詐手段宣稱保健品治病功效,誘騙老年人高價(jià)購(gòu)買保健品,不但造成老年人的財(cái)產(chǎn)損失,還導(dǎo)致老年人輕信產(chǎn)品預(yù)防治病功效,耽誤正常疾病治療,侵害眾多老年人身體健康和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。”常州市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過綜合履職,檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲保健食品經(jīng)營(yíng)者違法行為,讓嚴(yán)重違法者“痛到不敢再犯”,有效遏制“保健品坑老”違法行為,切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。
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檢察公益訴訟緊盯新業(yè)態(tài)消費(fèi)者維權(quán)痛點(diǎn)、整治行業(yè)亂象
據(jù)通報(bào),2024年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案辦理食品藥品安全等涉消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益訴訟案件2.6萬件。此次發(fā)布的典型案例,包括上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)訴上海某電子商務(wù)有限公司非法銷售非國(guó)標(biāo)電子煙侵害消費(fèi)者合法權(quán)益民事公益訴訟案等10件,其中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織提起、檢察機(jī)關(guān)支持起訴2件,檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟2件,行政公益訴訟6件。
記者注意到,此次最高檢與中消協(xié)聯(lián)合發(fā)布的典型案例,緊盯食品藥品等群眾關(guān)注的突出問題,涉及的不僅包括傳統(tǒng)食品藥品安全領(lǐng)域,還有個(gè)人信息保護(hù)、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙以及“單用途預(yù)付卡”等特殊消費(fèi)形態(tài)。同時(shí),這些案例聚焦民生領(lǐng)域熱點(diǎn)痛點(diǎn)問題,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,比如,以欺詐手段銷售保健食品,危害食品藥品安全,侵害眾多老年人人身權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)益;大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題;美容機(jī)構(gòu)虛假宣傳、非法行醫(yī)、過度醫(yī)療等醫(yī)療安全隱患。針對(duì)預(yù)付式消費(fèi)退費(fèi)難、外賣餐飲以假充真、快遞取件碼小票上的虛假商業(yè)信息等,檢察機(jī)關(guān)通過研建數(shù)據(jù)模型、開展專項(xiàng)監(jiān)督,上下聯(lián)動(dòng)、一體履職,督促行業(yè)亂象整治,助力新興業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
據(jù)介紹,辦案過程中,各地檢察機(jī)關(guān)深化與消費(fèi)者協(xié)會(huì)等多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),以法治化手段共同維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,綜合運(yùn)用行政公益訴訟、民事公益訴訟、支持起訴等多種履職方式實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)高質(zhì)效辦好每一個(gè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)案件提供案例指引,同時(shí)也豐富了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的途徑,具有以案釋法、普法宣傳的作用。
附件
2024年度全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益訴訟典型案例
1. 上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)訴上海某電子商務(wù)有限公司非法銷售非國(guó)標(biāo)電子煙侵害消費(fèi)者合法權(quán)益民事公益訴訟案
2. 四川省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)訴孫某某、劉某某生產(chǎn)銷售不合格化肥損害農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益民事公益訴訟案
3. 江蘇省常州市人民檢察院訴南京某生物科技有限公司、陳某消費(fèi)欺詐民事公益訴訟案
4. 湖北省黃石市人民檢察院訴某醫(yī)院過度醫(yī)療侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益民事公益訴訟案
5. 北京市朝陽(yáng)區(qū)人民檢察院督促規(guī)范單用途預(yù)付卡管理行政公益訴訟案
6. 河北省廊坊市檢察機(jī)關(guān)督促整治血液凈化醫(yī)療違法行為行政公益訴訟案
7. 浙江省慈溪市人民檢察院督促整治外賣餐飲以假充真危害食品安全行政公益訴訟案
8. 山東省青島市檢察機(jī)關(guān)督促規(guī)范快遞驛站取件碼小票商業(yè)信息投放行政公益訴訟案
9. 河南省長(zhǎng)垣市人民檢察院督促整治醫(yī)療美容違法問題行政公益訴訟案
10. 貴州省安順市西秀區(qū)人民檢察院督促整治批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患行政公益訴訟案
新華日?qǐng)?bào)?交匯點(diǎn)新聞?dòng)浾?王子鈺 于英杰