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“不斷打通‘綠水青山’與‘金山銀山’的雙向轉(zhuǎn)換通道，奮力彰顯‘兩山’理念的實(shí)踐偉力。”這是江蘇省宿遷市堅(jiān)定走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展“新路子”的錚錚誓言。
遵循這一目標(biāo)，近年來，宿遷市持續(xù)推動(dòng)生態(tài)文明體制改革，把生態(tài)修復(fù)之“變”作為支撐高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深耕廢舊物資加工整治與轉(zhuǎn)型修復(fù)，立足資源稟賦和優(yōu)勢基礎(chǔ)，大力服務(wù)綠色低碳發(fā)展，交出了一份寫在青山綠水間、更寫在人民心間的亮麗“生態(tài)答卷”。
“綠”從根來，變在思想
耿車鎮(zhèn)地處宿遷市宿城區(qū)西郊，素有“宿遷西大門”之稱。一直以來，耿車鎮(zhèn)的變化與發(fā)展自帶話題熱度。40多年前，耿車人因窮而思變，從廢舊塑料回收加工產(chǎn)業(yè)起步，形成回收、分揀、清洗、破碎、造粒等規(guī)模巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造蜚聲全國的“耿車模式”，闖出了欠發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的路子。
“烤鞋底取塑料，黑煙直往鼻里冒。”“水燒開，都是黃色的，還有股怪味，沒人敢喝?！薄按罅坷鴩诿考颐繎?，堆成一個(gè)個(gè)‘小山丘’，天氣炎熱的時(shí)候，敞開的垃圾圈污水橫流，臭氣熏天。”……回憶起往年的場景，耿車鎮(zhèn)不少居民依然歷歷在目。
面對“垃圾圍城”，耿車鎮(zhèn)也曾嘗試改變——2002年，耿車通過“內(nèi)培外引”鼓勵(lì)村民搞塑料深加工，但因投入大、風(fēng)險(xiǎn)高，應(yīng)者寥寥。
2015年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》正式發(fā)布，“兩山”理念不僅成為我國生態(tài)文明建設(shè)的重要指導(dǎo)，更成為宿遷市加快廢舊物資加工整治與轉(zhuǎn)型修復(fù)的關(guān)鍵指引。當(dāng)年末，宿遷市在耿車鎮(zhèn)打響了“塑料垃圾殲滅戰(zhàn)”，提出“徹底禁、禁徹底”。
2016年1月，宿遷出臺全面關(guān)停耿車鎮(zhèn)廢舊塑料加工企業(yè)的決定。在隨后的66天內(nèi)，耿車鎮(zhèn)以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，眾志成城向廢舊物資加工行業(yè)宣戰(zhàn)，萬眾一心向廢舊物資加工行業(yè)決戰(zhàn)。3471戶廢舊物資回收加工經(jīng)營戶全面清理，59個(gè)交易貨場全部取締，61個(gè)地磅、2100戶設(shè)施設(shè)備全部拆除，清理外運(yùn)廢舊物資40余萬噸，整治溝渠15條50公里、汪塘120個(gè)78萬平方米，清運(yùn)垃圾10余萬噸，清理違法用地995畝。
“綠”上枝頭，變在環(huán)境
彼時(shí)，耿車鎮(zhèn)全鎮(zhèn)一年排放污水達(dá)280萬噸，溝渠河塘之水又黑又臭，地下水深達(dá)幾十米皆不可飲用，土壤往下挖幾米還是烏黑酸臭的，有的土壤砷含量達(dá)到60.1mg/kg、超出標(biāo)準(zhǔn)值2.4倍。PM2.5檢測常年爆表，丙烯腈等有毒氣體濃度嚴(yán)重超標(biāo)，焦臭氣味令人窒息……長期的粗放式發(fā)展，讓耿車鎮(zhèn)一度被列為全國八大重點(diǎn)環(huán)境整治區(qū)域，廢舊物資回收加工給當(dāng)?shù)啬酥寥械纳鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重危害。
灰蒙蒙的天，光禿禿的地，黑乎乎的水，30多年廢舊物資回收加工產(chǎn)業(yè)給耿車留下的“生態(tài)瘡疤”觸目驚心。當(dāng)“垃圾山”被一座座移平，“水陸空”立體式污染之下，環(huán)境透支的耿車鎮(zhèn)該何去何從？
宿遷市堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的底線，以“深呼吸、看綠化、見清水”為標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)域保護(hù)、全覆蓋治理、全方位提升，下大力氣生態(tài)修復(fù)，系統(tǒng)提升耿車鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，一場“向耿車廢塑污染說不、向生態(tài)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型”的人民戰(zhàn)爭正式打響。
治氣上，實(shí)施廢氣主污染源防控，系統(tǒng)推進(jìn)PM2.5和臭氧濃度雙控雙減，開展燃煤鍋爐、畜禽養(yǎng)殖等專項(xiàng)整治，設(shè)置家具企業(yè)集中烤漆房90余座，在工業(yè)園區(qū)建起廢氣收集處理系統(tǒng)，控制煙塵污染，全面抓好移動(dòng)源、餐飲油煙、建筑工地等源頭治理。
治水上，通過籌措中央環(huán)保專項(xiàng)資金、區(qū)財(cái)政支持和鎮(zhèn)財(cái)政等多方資金，分三個(gè)階段開展全域水質(zhì)修復(fù)工程，累計(jì)排查治理黑臭水體56條、疏浚清淤12萬方，完善耿車片區(qū)污水管網(wǎng)配套工程，所有住戶生活污水應(yīng)收盡收，保證水系暢通、水質(zhì)清澈，現(xiàn)境內(nèi)132條大小河道均達(dá)Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
治土上，明確不允許在原來可能有毒性的土地上建住宅、種糧食，啟動(dòng)兩輪土壤污染情況調(diào)查，采取置換淺層污染土壤、改善深層污染土壤、大規(guī)模種植鄉(xiāng)土樹種等措施，對50余個(gè)地塊土壤進(jìn)行深層修復(fù)。2021年，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測，耿車鎮(zhèn)全境土壤重達(dá)優(yōu)質(zhì)土壤標(biāo)準(zhǔn)。
與此同時(shí)，結(jié)合春秋綠化，耿車鎮(zhèn)累計(jì)栽植各類鄉(xiāng)土苗木21.3萬株。2021年以來，耿車鎮(zhèn)空氣優(yōu)良天數(shù)保持年均10%以上的增長，PM2.5濃度整體下降30.4%，鎮(zhèn)域劣Ⅴ類水體徹底消除，土壤穩(wěn)達(dá)優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，“四縱三橫”鎮(zhèn)區(qū)改造提升工程全面完成，通行不便、雨污混流、內(nèi)澇積水等困擾百姓的“老大難”問題得到根本解決。
精耕“平亮綠美”、細(xì)作“常態(tài)凈齊”。近年來，耿車鎮(zhèn)在大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，扎實(shí)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工程，水美劉圩、田園紅衛(wèi)、文明大眾“三朵金花”越發(fā)美麗，所有村居均達(dá)省級整潔標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境和群眾的滿意度、幸福感顯著提升。耿車鎮(zhèn)先后榮獲全國衛(wèi)生鎮(zhèn)、省生態(tài)鎮(zhèn)、省生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號。
“綠”果累累，變在產(chǎn)業(yè)
在經(jīng)歷66天的綜合整治后，耿車向著家具等三大產(chǎn)業(yè)，開始第一次轉(zhuǎn)型。2017年，發(fā)現(xiàn)家具產(chǎn)業(yè)造成新污染后，耿車果斷打響產(chǎn)業(yè)向高向新綠色轉(zhuǎn)型“第二戰(zhàn)”。
可以說，耿車在生態(tài)覺醒中成長，在革故鼎新中嬗變。2023年，全鎮(zhèn)居民對綠色轉(zhuǎn)型滿意率突破90%，以“個(gè)人”為主體推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級的意愿占比超過75%，綠色發(fā)展得到群眾的廣泛支持和認(rèn)可。
在耿車，“五大發(fā)展理念”深入人心、“三生”融合見行見效，“四化”同步集成改革如火如荼。綠色家居產(chǎn)業(yè)園、直播電商創(chuàng)業(yè)園、快遞物流產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園四大平臺筑巢引鳳，綠色家居、多肉花卉、直播電商、快遞物流四大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)高質(zhì)量奮進(jìn)轉(zhuǎn)型。
截至目前，全鎮(zhèn)有家具家居、塑料制品、多肉園藝網(wǎng)店3120家，年銷售額在500萬元以上的網(wǎng)店有243家，1000萬元以上的網(wǎng)店60余家，網(wǎng)店體量和銷售利潤率實(shí)現(xiàn)翻倍增長；耿車電商物流園區(qū)集聚百世物流、順豐快遞、中運(yùn)物流等11家物流龍頭企業(yè)，47家國內(nèi)品牌物流企業(yè)在園區(qū)設(shè)有網(wǎng)點(diǎn)，開辟國內(nèi)“當(dāng)日達(dá)”路線24條，日最高發(fā)送快遞11萬件；全鎮(zhèn)企業(yè)科技研發(fā)投入突破3000萬元，3個(gè)博士工作室入駐運(yùn)營；全鎮(zhèn)注冊創(chuàng)業(yè)主體超過6000個(gè)，平均每4人中就有1個(gè)創(chuàng)業(yè)主體，創(chuàng)業(yè)活躍度全市領(lǐng)先。預(yù)計(jì)今年，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值將突破42億元，電商銷售額將超過90億元，居民人均可支配收入將達(dá)到4萬元。
實(shí)踐，書寫厚重答卷；時(shí)間，見證耿車蝶變。生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化風(fēng)頭正勁，耿車“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展格局漸成，失而復(fù)得的“綠水青山”成為群眾追求高品質(zhì)生活的“金山銀山”和“幸福靠山”。未來，宿遷將不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，持續(xù)深入推進(jìn)生態(tài)文明 “宿遷實(shí)踐”，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)更多宿遷力量。
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